陕西高等继续教育学分银行推进专家谈
来源:陕西广播电视大学 作者:史晓娟 浏览次数:0 发表时间:2015-05-27 14:54:59  字号:
 

201558日,陕西广播电视大学召开了学分银行推进研讨会。校党委书记、陕西省高等继续教育学会会长王振龙出席。学习支持服务中心主任秦农教授、人事处处长吴宏梅研究员、资源建设与现代教育技术中心主任任乃宾副教授、科研处副处长焦传震教授等参会。学分银行建设组组长、资源建设与现代教育技术中心总工程师郭富强教授主持。

会议重点讨论了陕西学分银行推进的方向、抓手、策略和主要工作。各位专家就学分银行建设与我国继续教育改革协同推进、学分银行主动服务政府和行业企业、学分银行的营销设计、学分银行在部分行业、学校、专业先行试点、学分银行网络服务平台功能完善等几个方面做了交流发言和深入讨论。郭富强教授感谢大家提出的建设性意见,表示会后将积极学习、吸收和消化,主动适应新形势、新需求,调整工作思路,准确把握切入点、着力点,积极推进学分银行工作。

王振龙:学分银行只有有用,才能得到发展

陕西广播电视大学党委书记、陕西省高等继续教育学会会长

政策导向已非常明确,学分银行的推进是大势所趋。就省域学分银行的建设而言,陕西高等继续教育学分银行可谓先行一步,但要有紧迫感、责任感。不要醒得早,动的晚。要实实在在做些事情。学分银行只有发挥了作用,才能得到政府、行业、高校的支持,才能得到发展。根据政策背景及现实条件,学分银行目前应主要推进以下几个方面工作:一是推进教学资源共享。进一步发挥学分银行院校联盟的作用,建设全省高等继续教育资源共享平台,全省建设的特色专业课程统一放到共享平台,将高校之间的生源竞争变为教学资源竞争;二是用学分银行制度推进我校中职、高职、应用本科衔接。对我校成人教育学院、工商职业学院开设的专业、课程进行梳理,抓紧制定中高职认证、转换标准;三是以学分银行为桥梁,做好学历教育与职业资格证书的转换工作。可选取物流管理、旅游管理等专业先行试点,与物流、旅游等行业职业资格证书管理机构建立合作关系,为高校学生取得相关资格证书提供服务;四是根据社会需求和学分银行发展趋势,从功能方面进一步完善学分银行网络服务平台;五是配合政府,做好服务学习型城市建设和社区教育的学习支持工作,全力服务终身教育,扩大学分银行的社会影响力。关注农业职业技术培训,参与农民的职业化教育,促进农村社区教育发展。

秦农:对推进陕西高等继续教育学分银行工作的思考

陕西广播电视大学学习支持服务中心主任、教授

201312月陕西省高等继续教育教学改革研究重点项目——“高等学校继续教育课程认证、学分积累和转换机制改革研究”课题以优秀结题以来,陕西高等继续教育学分银行的运作已有两年。虽然取得了不少的进展,但与预期相比,还有不小的距离。省教育厅副厅长蔡钊利不久前在高等继续教育工作研讨会上谈到:高校之间,资源共享、课程互选、学分互认的机制还在探索阶段,以学分银行为纽带的校际联盟和统一开放的资源共享平台建设较慢。刚才,王书记也提醒我们不要醒得早、动的晚,并进一步指出了当前切实推进学分银行工作的切入点。我完全赞同。另外我也想就如何具体推进学分银行工作的问题,谈几点思考建议。

一是学分银行的运作是一项复杂、长期的系统工程,其推进工作涉及宏观、微观、内部和外部多个方面。但是,目前的重点应先从微观和内部考虑。众所周知,学分银行的运作必须借助政府力量。前期我们已做了一些促成政府出台相关的宏观政策法规等方面的工作,然而在等待宏观政策法规出台期间,目前我们应重点从学分银行的内部考虑许多微观问题。例如:当电大转型为陕西开放大学后,如果我们所办的学历教育由成人大专转型为应用本科;如何打通我校高职教育和开放大学应用本科教育之间沟通与衔接的立交桥将是学分银行的当务之急,应立即着手考虑建立学分银行的相关内部标准。

二是在学分银行的学习成果认证、积累与转换的三大核心制度的建设工作中,我们可以先从与学习成果的认证和积累相关的标准与制度入手。将大量的非学历继续教育(如:与新型农民职业化培训相关的农业职业技术等证书培训、与新型城镇居民培训相关的社区教育)等涉及终身教育的学习成果进行认定和存储、积累,为建立学习型社会提供公共基础服务。

三是从学分银行的营销运作来看,必须根据政府和终身学习者两大方面客户的需求,来推进学分银行工作,建立并完善学分银行的运作机制。例如:近年来政府更加关注中职教育、高职教育和高等继续教育的沟通与衔接;终身学习者则关注“以更少的时间获得最多的学习成果”。学分银行要获得上述客户的认可与青睐,就必须为他们提供优质、满意的服务。因此,学分银行的营销重点就是向社会宣传“陕西高等继续教育学分银行”对于政府和终身学习者所能提供的核心利益。学分银行若能够提供打通中职教育、高职教育和高等继续教育相互沟通与衔接的全省认可的“证书”;若能将终身学习者的前期学习成果与后续学习成果进行衔接,累积学分,使其在同样多的学习时间里能够拿到更多的培训或学历证书;就会获得社会的认可,并持续健康发展。

任乃宾:学分银行平台应支持协同工作

陕西广播电视大学资源建设与现代教育技术中心主任、副教授

学分银行平台应能体现协同工作理念,将学分银行的主要业务过程和管理过程在其体系范围内统一标准化、流程化、信息化、网络化,并通过系统来整合所有信息资源,优化内部管理,有效控制和降低运作成本。让学分银行的各位专家、各部门、各项目部的各岗位员工把平台作为协同工作和信息管理的最佳载体,通过PC、笔记本、PDA和手机轻松实现远程工作、移动工作,使分布于不同地域间的各位专家、分部、出差在外的员工快速的建立与总部或各相关单位的工作联系,形成学分银行的整体信息共享和传递网络,让合适的角色在合适的位置做合适的工作。即:

   集成工作环境

学分银行总部、分部、项目部、不同地域的专家都可以随时随地在统一桌面环境下一起工作,全部信息一目了然,第一时间掌握最新动态,准确、及时、高效。

   信息传递畅通

排除因信息不畅带来的羁绊,加快信息传递和交流,减少信息在途时间,提高信息的实效性。缩短个专家间、各部门、各学校间的距离,增加联络和沟通方式的多样化。

   高效协同破除壁垒

完全代替手工工作模式,避免工作脱节、延误、错办、误办现象,通过事事有流程的流程化体系让工作自动流转,提高跨学分银行的协调能力和跨学校的协作能力。

   实现智能管理

打破“信息孤岛”现象,彻底改变文档丢失、遗漏、管理分散、查找不方便等现象,确保各类信息、文档等资源能得到统一收集、积累、沉淀,进行科学维护和优化,实现有效转移和再利用。

   凝聚创新响应迅速

增强学分银行高新技术的含量和应用,最大限度的增加专家的创新思维和创造力;充分发挥协同创新的作用,催生全新的管理理念,形成良好的运作机制

吴宏梅:发挥学分银行功能,实现校内高职和成教、开放本科的贯通

陕西广播电视大学人事处处长、研究员

采取边研究边试点,边试点边总结,成熟后再推广的工作思路,发挥学分银行功能,通过学分银行对学习成果的认定、积累、转换,实现校内高职和成教、开放本科的贯通。结合学校实际,做好三类教育贯通框架体系的总体设计。依据学校专业整体状况和不同专业实际,选择适宜的专业进行三类教育贯通的探索试点,试点过程中,首先确定贯通专业的人才培养方案和课程标准,做好课程体系的衔接和课程内容的衔接,对高职所学课程的学习成果(课程学分,资格证书)进行认证,并根据学分银行的标准学分进行学分转换、积累,确定高职专业课程设置与成教本科、开放本科专业课程设置的前后延续关系,包括前后课程的开设和同一门课程内容、学时、学分的统筹。其次,高职学生可以在专科阶段同时修读本科阶段的课程,取得的课程学习成果存入学分银行,达到本科要求的规定学分和规定毕业时间,即可获取本科学历证书。第三,做好相关配套服务工作,建立三类教育学习成果存储与认定转换平台,完善课程教学资源,建立学生贯通学习档案,做好选课、试题库建设和学生管理等有关工作。

郭富强:在服务中找到定位、实现价值、赢得发展

陕西广播电视大学学分银行建设组组长、资源建设与现代教育技术中心总工程师、教授。

陕西学分银行运行从2013年算起,已有2年半的历史,在理论研究、平台开发、制度建设、机制构建等方面取得一定进展,但认证与转换等核心业务有待加强。那么,今后推进的方向在哪里?工作重点在哪里?突破口在哪里?我们认为,学分银行仍然要牢牢把握服务终身教育和学习型社会建设的宗旨,主动适应新形势、新需求,创新工作思路,准确把握切入点、着力点,在服务中找到位置,实现价值,并求得发展。学分银行也要在服务中展示自己,赢得社会的认可。

服务政府是学分银行应有之义。没有政府支持,学分银行很难推进。只有积极服务于政府推进的教育项目,才能取得政府的支持。当前政府着力推进社区教育和学习型城市建设,这既对学分银行提出了要求,也为学分银行的发展提供契机。社区教育是国家构建终身教育体系,加快学习型社会建设,促进社会和谐的重要举措。1999年国务院批转的教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》,提出“开展社区教育的实践工作,逐步建立和完善终身教育体系。”该计划成为我国社区教育发展中的重要里程碑。20004月,教育部发出《关于在部分地区开展社区教育工作的通知》,全国有30多个城区被确立为社区教育实验基地。200412月, 教育部颁布《关于推进社区教育工作的若干意见》提出“创建一批全国社区教育示范区,为学习型城市建设奠定扎实的基础”。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》提出,“广泛开展城乡社区教育,加快各类学习型组织建设,基本形成全民学习、终身学习的学习型社会”,彰显了社区教育在国家发展和现代教育体系中的地位。教育部在2015年工作要点提出,推动各地开展学习型城市建设,办好2015年全民终身学习活动周,印发《关于进一步推进社区教育改革发展的意见》,开展社区教育实验区、示范区遴选工作。目前,我国共建立98个社区教育实验区,68个社区教育示范区。我省西安市未央区和宝鸡市渭滨区被确定为国家级社区教育实验区。

在学习型城市建设方面,2014811日,教育部、中央文明办、国家发展改革委、民政部、人力资源社会保障部、文化部等七部门印发《关于推进学习型城市建设的意见》,阶段性目标是,推动全国各类城市广泛开展学习型城市创建工作,形成一大批终身教育体系基本完善、各级各类教育协调发展、学习机会开放多样、学习资源丰富共享的学习型城市,由此促进我国的学习型社会建设。到2020年,东中西部地区市(地)级以上城市开展创建学习型城市工作覆盖率分别达到90%80%70%;各区域都要有一大批县级城市开展创建工作。

面对社区教育和学习型城市建设的新形势,学分银行应发挥自己的特点和优势,主动参与,有所作为。当前可以做好以下几项工作:一是加强社区教育和学习型城市建设方面政策的学习,进行相关调研,明确服务的内容和方式;二是通过签订合作协议等方式与社区教育学院或社区教育中心建立合作关系,参与和支持社区教育和学习型城市建设,促进学习型组织“学习型社区”创建;三是推动学习平台共建和学习资源共享,支持开展多层次、多内容、多形式的教育培训活动;四是打通社区教育与学历教育、资格证书的沟通渠道,支持各种类型学习成果的记录和认证,提供学习咨询、学习成果管理、学习证明等服务;五是通过学分银行为政府提供社区教育和学习型城市建设的相关信息。

焦传震:学分银行建设对教育协同发展的影响

陕西广播电视大学科研处副处长、教授

基于课程的学分制是大学实现学校自治和学术自由,实现大学现代化的根本制度,因为只有如此,大学才能满足现代化社会发展中国民自由自觉的个性化学习的客观需要,实现每个人个性化全面发展的内在要求和社会全面发展的客观诉求。

随着以创造为核心的知识经济,网络化、全球化和全面发展为诉求的当代社会的快速发展与持续深化,全面深化教育体制与机制改革,提升现代化教育治理能力,建立能有效满足和促进每个国民自由自觉地个性化学习,实现个性化全面发展的终身教育体系已经成为当下中国实现全面建成小康社会的基本任务。而以学分制为基础与核心,建立科学有效的学分银行运行体制和机制,是破解我国普通大学教育,职业教育,继续教育,职后教育,职业资格培训等相互隔离,互不衔接和交通,画地为牢与现代终身教育体系客观需要相背的现状的关键,可谓牵一发而动全身。

首先,有效的学分银行能够打破隔离状态,建立起相互衔接与交通的立交桥,实现内外贯通,推动终身教育体系建立。其次,有效的学分银行能满足和促进每个国民自由自觉地个性化终身学习,促进个性化全面发展的客观需要。其三,有效的学分银行能够推动学分制的建立和规范,从而加快高等教育的现代化的步伐。提升其现代化治理能力。其四,有效的学分银行能够促进各级各类学校与教育机构之间的合作,促进教育资源共享共建,提高利用率,推动学校不断开放。其五,通过学分银行,可以有效利用大规模在线课程,推动国际化合作。

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